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| 厦门市拍卖行业竞争优势形成原因何在？ ( 2009-2-25 ) |
厦门市拍卖业取得明显成绩，主要是由以下几个原因共同促成。
一、政府积极引导、扶持，避免了行业内的恶性竞争
任何一个国家经济的发展，都离不开政府的引导和扶持。政府引导得正确，经济发展的速度就快；引导失误，就可能导致经济衰退。在美国，经济政策甚至成了总统竞选成败的关键。不同的城市，也会有不同的经济发展战略。厦门人口 较少，经济总量也不大，是一个中等城市，这在客观上已经对拍卖业的规模化发展形成了一定的限制，因此政府如何引导就成了拍卖业发展的关键。
为了促进拍卖业的健康快速发展，政府有关主管部门很早就做出了控制发展、扶优扶强的指导思想，严格控制拍卖企业的审批。
出于对市场经济的误解，有相当一部分人认为市场经济是自由经济，政府不该管企业的事。这种想法是资本主义发展早期阶段的主流思想。但是在资本主义的发展过程中，很多国家已经吃了自由经济的亏，在多次经济危机的教训之后，资本主义国家也已经放弃了自由经济思想，而采用国家干预手段。厦门市拍卖业主管部门在厦门市拍卖业刚发展时就认识到拍卖行业的发展必须通过政府的有效引导，如果放任拍卖企业遍地开花，只会导致恶性竞争，最终摧垮整个行业。因此，到目前为止，厦门市只批了8家拍卖企业。同时有关管理部门加大对现有企业的管理和指导，一旦企业出现违法违规行为，坚决取缔。目前已经有一家拍卖企业因违法违规而被取消经营资格。
可以想见，如果政府主管部门放任拍卖企业的审批，在经济总量不大的市场下，恶性竞争在所难免，其结果，不但各个企业都无法做大做强，更没有良好的经营环境来加强企业的规范经营。在恶性竞争之下，企业没有实力来提高服务水平，严重者甚至通过违法违纪的行为来竞争业务。这样，厦门市拍卖业自然无法达到国内一流的运作水平。
二、工商行政管理部门严格监管，最大限度地杜绝企业的不良业务
国家《拍卖法》颁布实施后，有些条款原则性大，操作性小，造成了拍卖运作一定程度上的困难。为此，国家工商总局颁布了《拍卖监督管理暂行办法》，以规范拍卖行为。该办法在工商系统和拍卖业引发了一些争议，有些地方要求对暂行办法进行修正。从全国情况来看，有相当一部分地区并未严格执行《拍卖监督管理暂行办法》。但是在没有更新的管理办法出台之前，厦门市工商局严格执行暂行办法，要求拍卖企业严格提交标的有关权属材料。
厦门市拍卖企业在登拍卖公告之前，必须将所有标的的有关权属证明或处置权证明以及有关委托书等全部资料提交工商局审核，否则不允许拍卖。只有工商局审核后，拍卖企业才可以到报社去刊登拍卖公告。据了解，外地对于拍卖企业刊登拍卖公告并没有严格限制，只要支付公告费，报社即予以刊登。厦门市工商局的监管虽然缺乏灵活性，但增加了规范性，使很多标的纠纷被消灭在萌芽状态。工商局监管人员对拍卖会的监管也是一丝不苟，每场拍卖会后都在现场听取竞买人的意见。市有关权属变更登记机关也严格把关，文件不齐不予办理，文件齐备后立即办理。
由于拍卖企业拍卖的标的几乎涉及所有商品，很多商品的权属关系极其复杂，因此拍卖纠纷往往难以控制。厦门拍卖业的纠纷之所以急剧减少，与管理部门的严格监管是分不开的。
三、委托人严格筛选拍卖企业，促使拍卖企业努力提高运作能力
在厦门，虽然拍卖企业数量不多，但竞争仍然极为激烈。为了在竞争中胜出，各个企业都采取了一系列手段提高服务水平。委托人为了保证拍卖质量，对拍卖企业也严格筛选。如厦门市各级法院，为了提高强制拍卖的质量，往往要求拍卖企业提交拍卖运作的相关资料，如资信证明、操作方案等，有时甚至是一个标的要求一份拍卖方案，然后通过各个拍卖企业的方案和资信对比，选择最合适的拍卖行。又如各商业银行及资产处理公司为了最大限度地收回债权，也对拍卖企业提出了严格的要求，往往与拍卖企业共商拍卖操作方案。为了获得委托，各拍卖企业比资质、比方案，还比服务水平和服务项目，从而大大促进了企业的运作能力，提高了厦门市拍卖的整体运作水平和质量。
四、拍卖企业不乏忧患意识，积极进取
有了政府的正确引导，如果没有企业的积极进取，行业竞争力仍然无法增强。厦门处在改革开放前沿，竞争意识、忧患意识是企业文化的重要组成部分。厦门拍卖企业时刻不忘提高竞争实力，注意加大管理投入、服务投入，加强软件、硬件建设。为了适应中国入世的需要，纳入国际经济体系，厦门国拍引进ISO9001：2000质量管理体系标准并顺利通过认证，服务水平和服务质量大大提高。这促使其他企业也努力提高服务水平和服务质量，以适应竞争需要。这样，各个企业互相促进，整个行业服务的整体水平和质量得到了大大提高，从而达到国内一流水平。
基于厦门市经济总量较小的弱点，厦门拍卖企业积极拓展外地市场，到外地设立分支机构，从而扩大企业的规模，提高业务量。2001年，厦门市拍卖企业在异地共举办了45场拍卖会，拍卖成交额占厦门市拍卖总成交额的21.35%，从而弥补了厦门市场的不足。在设立分支机构的同时，厦门拍卖企业把优质管理模式也带到了异地，推动了异地拍卖市场的发展。
有些地方的拍卖业在发展过程中由于没有适当控制，过度发展，结果市场还没有成熟，拍卖企业就已经为争夺市场而过度竞争，反而阻碍了行业和市场的健康发展。在其他行业也不乏此类教训。目前，有相当一部分人认为现在中国加入WTO，就应该放开各个行业，引入自由竞争。这种认识是不可取的。WTO成员国中，越是发达的国家，政府对经济的干预和指导的力度越大，手段越多，效果越好。中国作为一个发展中国家，应利用加入WTO的时机，多学习发达国家对经济调控的手段和方法，通过政府的有效指导，尽快增强国内各行业、各企业的竞争力。
当然，目前拍卖业还存在着不够完善的地方。首先是厦门至今没有成立拍卖行业协会，这与拍卖市场的发展极不相符。由于没有拍卖行业协会，拍卖业内的一些冲突不容易解决，如厦门目前存在着的企业间互相压价的问题还存在，各拍卖企业之间人员流动较频繁，对各企业都造成了不利影响，也不利于行业道德的建设。由于没有协会的协调，这些问题目前没有得到有效解决。其次，与拍卖业有关的一些部门对拍卖的配合不够，不但对拍卖的整体质量造成一定影响，也对强制拍卖、公物拍卖的质量造成一定影响，在一定程度上影响了国家财产以及国家有关部门的执法质量。目前，拍卖业以及拍卖业管理部门正在努力做好这方面的协调工作。 |
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